菏泽市中级人民法院院长  孙淑芳

2024年主要工作

一、坚持保稳定促和谐，审判职能充分彰显

全面贯彻总体国家安全观，审结刑事案件6361件8096人，扎实推进平安菏泽建设，不断增强人民群众安全感。

坚决维护社会稳定。严厉惩处杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，审结案件295件320人。房某以勒索财物为目的，绑架杀害8岁儿童，情节极其恶劣，依法判处死刑。常态化推进扫黑除恶，审结涉黑恶犯罪案件11件36人，执行到位“黑财”3095万元。审结食药安全、危险驾驶等案件1720件，对造假害人者绝不手软。依法惩处网络暴力犯罪，孙某为泄私愤在网上散布他人隐私信息，情节严重，依法判处有期徒刑，绝不让网络空间成为法外之地。

依法惩治腐败犯罪。坚持“打虎拍蝇”不放松，审结贪污贿赂、渎职等案件46件51人，其中审结吉林省政协原副主席张晓霈、科技部原副司长李勇等重大职务犯罪案，彰显反腐肃贪司法决心。严惩国有企业贪腐犯罪，审结职务犯罪案件5件6人，推进国企领域系统治理。坚决惩治群众身边“微腐败”，惩处涉民生资金、征地拆迁职务犯罪等公职人员34人，对“蝇贪”、“蚁腐”严惩不贷。

主动参与社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实诉调对接，联动25家行业部门诉前成功调解案件6.54万件，为群众解忧、让正义提速。推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格、进行业，对接全市491个基层调解组织，满足群众多元解纷需求。牡丹区法院、定陶区法院依托“人民调解+行业调解”，推动3000余件物业纠纷诉前化解，促进百姓安居乐业。坚持“抓前端、治未病”，依托司法大数据，围绕住建、物业、信用卡等高发类案，发出司法建议117份，促进矛盾源头化解。加强法庭建设，开展巡回审判120场，促进城乡基层治理，4处法庭被命名为全省“枫桥式人民法庭”。

全力防范化解风险。严厉打击非法集资、电信诈骗犯罪，从严从快审结案件470件644人，追赃挽损1.3亿余元。对集资2.9亿元、受害人达1796名的“常艳姣、段亚辰集资诈骗案”主犯依法判处无期徒刑，坚决守好群众“钱袋子”。防范化解房地产风险，解除银行存款冻结114笔，推动项目融资32亿元，助力3.5万户业主办理房屋产权登记，司法助力“保交楼”，全力以赴“稳民生”。扎实推进涉诉信访攻坚，成功化解党某集体信访“骨头案”，工作做法在全省法院推广。坚持“有信必复”，信访积案化解率90%以上。完善院庭长精准接访规则，入选全省涉法涉诉信访优秀制度成果。

二、坚持顾大局善作为，服务中心精准有力

完整准确全面贯彻新发展理念，审结商事案件3.5万件，努力做到经济社会发展到哪里，司法服务就跟进到哪里。

服务优化营商环境。坚持“党和国家中心工作就是法院工作大局”理念，找准找实结合点，出台优化营商环境20项措施，持续开展“菏”法护航系列活动，打出司法服务“组合拳”。完善企业信用治理，督促帮助1100家企业履行义务、恢复信用，让市场主体专心创业、放心投资、安心经营。妥善办结法国威立雅能源公司申请执行一案，促成2亿余元债务执行和解，平等保护中外企业，展现司法担当，得到最高院肯定。加强破产审判，审结案件33件，处置不良资产382亿元，安置职工9800余人。郓城县法院妥善审结中盈房地产开发有限公司破产重整案，盘活“唐塔新世界”，助力“烂尾楼”重焕生机。东明县法院依托府院联动机制，促成中信国安化工破产重整，一揽子化解80亿元债务，1300余名职工稳住就业，助力企业获得新生。

服务创新驱动发展。贯彻严格保护司法理念，出台加快发展新质生产力司法保障意见，审结知识产权案件2100件。紧扣鲁苏豫皖司法协同，落实12项举措，推动构建淮海经济区知识产权保护大格局。聚焦“举证难、赔偿低”难题，用好惩罚性赔偿制度，让权利人理直气壮、侵权者得不偿失。深化源头治理，成武县法院坚持调解优先，妥善化解“苏泊尔”、泸州老窖等著名商标侵权案，《法治日报》专题报道。曹县法院设立知识产权司法服务中心，促进纠纷“就地受理、就地化解”，护航电商产业健康发展。牡丹区法院立足牡丹特色产业，搭建服务平台，开辟企业“绿色通道”，助力产业创新发展。

服务生态环境保护。践行“两山”理念，审结环境资源案件676件，2起案例入选人民法院案例库。出台耕地保护与粮食安全十条措施，以司法之力守护耕地红线，受到最高院肯定。积极落实黄河重大国家战略，与河务、水务等7个部门建立协作机制，与濮阳、邯郸、聊城法院完善“三省四市”框架协议，深化协同共治新格局。全省法院黄河流域生态保护和高质量发展审判观摩活动首站在东明举行，一起黄河采砂案当庭宣判，7名被告人全部认罪认罚。成武县法院主动与林业部门对接，司法守护古树名木，为群众留下一抹“绿色乡愁”，最高院予以报道。郓城县法院办结琦泉生物发电破产重整案，在妥善化解纠纷的基础上，引入资金升级生产设备节能减排，助力企业绿色发展。

服务法治菏泽建设。坚持“双赢多赢共赢”理念，促进行政机关公正文明执法，维护行政相对人合法权益，审结行政案件1524件。健全府院联动机制，召开全市府院联动第一次协调会议，联动成员单位42家，细化具体任务90条，全省首个市级层面府院联动机制全面启动，省法院霍敏院长批示。用好审前和解中心，推进行政纠纷源头化解，工作做法被最高院刊发。深化司法与行政良性互动，邀请行政机关人员旁听庭审28次，2100余名执法人员参加培训。对行政机关败诉案件专项分析提出建议，市委、市政府主要领导批示，助力提升依法行政水平。全市法院行政案件同比下降33.8%，降幅居全省首位。

三、坚持守初心办实事，司法为民务实高效

坚持人民至上，审结民事案件5.4万件，以“如我在诉”的意识积极回应人民群众司法新期待。

见行见效保障民生权益。妥善审理涉教育医疗、社会保障等事关群众安危冷暖的案件2.8万件。推出“菏”法护薪品牌，开展欠薪整治，追回薪酬2000余万元，让劳动者“劳有所得”，入选市“解决民生领域突出问题”重点项目。开发区法院严惩销售假药犯罪，判处刑罚并支付十倍赔偿金，守护群众生命健康。充分保障残疾人诉权，定陶区法院被评为全省法院“有爱无碍”诉讼服务文明岗。依法认定快递小哥、网络主播等新就业形态劳动关系，打破连环外包“障眼法”；妥善化解邻里纠纷，审结“恶犬伤人”“物业拒绝配合安装充电桩”等案件，司法守护百姓安居梦。

用心用情呵护重点人群。强化妇女儿童权益保障，对家庭暴力零容忍，发出家庭教育指导令32条、人身安全保护令21份，以“小家”和谐护“大家”安宁。严惩侵害未成年人犯罪，对13名被告人适用从业禁止，织密司法保护网。成武县法院将庭审“搬进校园”，“零距离”为现场3000余名师生上法治课，被最高院推介。巨野县法院审理“被遗弃的女婴”一案，突出未成年人权益保护，中央电视台社会与法频道播出。审结涉老年人权益保护案件368件，严惩虐待、遗弃老年人犯罪，依法惩治“养生套路骗老”“理财骗局坑老”等行为，守护最美“夕阳红”。

加力加速破解执行难题。开展“亮剑2024”执行行动，执结案件3.5万件，执行到位金额53.7亿元，用“真金白银”兑现群众胜诉权益。深化执行难综合治理，会同发改、公安等20个部门出台12份文件，实现对车辆、保险、网络资金等16类25项信息“点对点”线上查控，累计查控6.8万次，冻结资金11.4亿元。完善联合信用惩戒机制，发布失信名单1.6万次，限制消费2.6万人次，强化“一处失信、处处受限”。坚持善意文明执行，善用“活封活扣”、执行和解等措施，“放水养鱼”保障各方权益。

入法入理弘扬社会主义核心价值观。坚持“一个案例胜过一打文件”，以司法裁判扬善美、笞丑恶。开展第二届“小案事不小 小案不小办”精品案例讲评会，用“小案件”讲明“大道理”，推选的案件连续两年入选全省法院精品案例，得到省法院霍敏院长肯定。审结吊车司机助人为乐致死案，判决助人为乐者不承担责任，旗帜鲜明为善行义举“撑腰打气”；审结“隐瞒重大疾病撤销婚姻案”，贯彻婚姻自由自愿原则，倡导互相忠诚、互相尊重的婚姻关系；对均拒绝抚养患病子女的离婚诉请，坚决不予支持，明确父母履行抚养义务。

四、坚持促公正提效率，深化改革稳步推进

紧扣“公正与效率”主题，注重用改革思维破解司法难题，持续推进审判体系和审判能力现代化。

全面准确落实司法责任制。开展执法司法规范化建设提升年活动，12项制度和案例被评为优秀成果，被省委政法委《今日政法》刊发。开展“审判质效提升年”行动，制定39条针对性举措，完善合议庭、专业法官会议和审判委员会运行机制。探索阅核机制动态调整，强化审判权监督制约。推进院庭长带头办案，审结案件6.7万件，占结案总数的53%。实行法官员额动态管理，调配9名员额充实到开发区法院，缓解“案多人少”矛盾。加强审判管理，单县法院创新发改案件评查机制，工作做法被最高院刊发。全市法院审限内结案率96.76%、服判息诉率91.52%、执行到位率49.93%，审判执行质效进入全省法院第一梯队。

深入推进诉讼制度改革。推动“繁简分流”速裁改革，84个速裁团队审结案件2.9万件，同比上升14.6%。曹县法院设立“一站式轻罪治理中心”，鄄城县法院设立刑事速裁法庭，高效审结帮信罪和危险驾驶罪，实现简案快审。推广“示范诉讼+集中调处”机制，单县法院先行调解10起房屋拆迁补偿安置案件，促成石化片区1.3万户业主类案纠纷诉前批量化解，实现“裁判一案、化解一片”。

巩固拓展数字法院成果。推动现代科技与审判工作深度融合，实现全流程网上办理、全方位智慧服务。完善智能辅助审判系统，实现21类民事案由模块化审理，有效提升审判效率。深化在线诉讼服务，网上立案16万件（含诉前调案件），方便群众行使诉权。推进政法协同办案平台应用，刑事案件线上立案5614件，位居全省首位。

五、坚持严管理强队伍，队伍活力持续增强

持之以恒全面从严治党、从严治院，以“永远在路上”的执着锻造过硬法院队伍。

强化政治引领。坚持党的绝对领导，严格落实政法工作条例，向市委及市委政法委请示报告重点工作、重大事项105次。扎实开展党纪学习教育，学纪律、知敬畏、明规矩、守底线，引导干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。推进党建与业务深度融合，持续提升“花都先锋 法耀天平”党建品牌影响力，推进“领航、铸魂、融合、聚力、强基、清风”六大工程，荣获全省法院党建与业务融合创新竞赛一等奖。

严实纪律作风。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，开展执法司法突出问题专项检查，对司法鉴定时间过长等问题集中整治，锲而不舍纠“四风”。巩固教育整顿成果，组织司法巡查、审务督察、纪律作风检查12次，让“严管就是厚爱”入骨入血。深入开展专项警示教育，举一反三，彻查彻改、全面整改，干警作风、纪法意识进一步强化。

锤炼过硬本领。落实市委能力作风20条具体措施，全面推行“两张清单”制度，让每名干警知责明责、履责尽责。坚持实战实用导向，分级分类举办各类培训378场1.6万人次。持续开展解放思想大讨论、干警讲坛等“六个一”活动，组织法官技能大赛、青年法治沙龙等活动，司法能力和综合素质全面提升。

六、坚持听民声纳民意，司法公信不断提升

牢固树立“监督就是爱护、监督就是支持、监督就是帮助”的理念，将自觉接受监督作为司法权依法正确行使的重要保障。

依法接受人大监督。严格执行市人大及其常委会决议，依法向市人大常委会报告环境资源审判工作。办结代表建议13件，及时进行整改，实现“办理一件建议、改进一项工作”。支持代表履行监督职责，主动邀请各级代表集中视察、旁听庭审、参与调解、见证执行780人次，让人大代表成为法院工作高质量发展的见证者、参与者。

认真接受民主监督、法律监督。主动向市政协和各民主党派、工商联、无党派人士通报依法履职情况，办复委员提案4件，虚心听取各方面意见建议。支持配合检察机关履行法律监督职能，认真办理检察建议，两级检察长列席审委会42次，审结抗诉案件17件，共同维护司法公正。

广泛接受社会监督。持续深化司法公开，召开新闻发布会21场，组织“法院开放日”64次，吸纳民意汇集民智。落实人民陪审员制度，陪审案件1.6万件，共同推动法治进步。保障律师执业权利，完善特邀监督员制度，主动邀请开展调研座谈、列席重大活动，听取特邀监督员意见建议38条，推动法院工作水平提升。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是菏泽加快高质量转型发展的重要一年。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求，围绕全市“四个定位”“六大工程”，锚定后来居上目标，聚焦“公正与效率”主题，加强政治建设统领，深化司法改革动力，强化“服务中心大局、践行司法为民、参与社会治理、打造过硬队伍”重点，强基层抓落实，走在前挑大梁，加快推进审判工作现代化，推动新时代菏泽法院工作高质量发展！

一是坚定不移筑牢政治忠诚。

二是持续攻坚服务发展大局。

三是用心用情回应民生关切。

四是守正创新推动司法改革。

五是锲而不舍锻造过硬队伍。